Круглый стол на тему: «Становление независимости Казахстана. Роль и место первого Президента в становлении казахстанской государственности»

Цель: формирование представления у учащихся о процессе становления президентской власти в Казахстане.

Задачи:

Образовательная - рассмотреть основные события в истории становления независимости РК, формирования президентской власти в Казахстане.

Развивающая - развивать умения анализировать, подтверждать фактами, самостоятельно находить информацию, делать выводы.

Воспитательная - создать условия для воспитания гордости за свою страну, гражданского патриотизма и жизненного оптимизма, а также демократического мировоззрения.

Форма проведения: круглый стол

Оборудование: Мультимедийный комплекс, документальный фильм, презентация, программа мероприятия, бумажный плакат «Байтерек», звездочки, книги для выставки.

Подготовка учителя: оформление кабинета (выставка книг, подготовка программ, презентации, поиск документального фильма).

Подготовка учащихся: поиск и подбор информации.

Ход мероприятия:

Учитель: Добрый день, уважаемые участники круглого стола, уважаемые гости! Наше мероприятие проводится в преддверии нового государственного праздника - Дня Первого Президента.

Слайд 1

Учитель: Сегодня Республика Казахстан является унитарным государством с президентской формой правления, согласно требованиям, которой Президент является главой государства, его высшим должностным лицом, определяющим основные направления внутренней и внешней политики, а, по сути, общенациональным лидером. Эта модель прошла долгий путь развития, и нам сегодня предстоит рассмотреть основные этапы процесса становления президентской власти.

Слайд 2

Учитель: К середине 80-х годов Советский Союз оказался в преддверии экономического, социального и политического кризиса. Административно-командная система была не в состоянии отвечать реалиям современной эпохи. Стала ощущаться настоятельная необходимость обновления всех сторон общества, его экономических основ, социальной жизни, политического устройства, духовной сферы.
В марте 1985 года, после смерти К.Черненко, Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран самый молодой член Политбюро М.С.Горбачев. Вскоре состоялся апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС, на котором многие вопросы общественно-экономической жизни были поставлены по-новому. Был провозглашен курс на ускорении социально - экономического развития страны. Горбачевский период (1985 -1991 гг.) продлился 7 лет и вошел в историю как «Перестройка».

Слайд 3

Учитель: Как Политический кризис в СССР отразился на обстановке Казахстана?

Слайд 4

Период с декабря 1986 года по июнь 1989 года - время пребывания на посту первого секретаря ЦК КПСС Г. Колбина, ознаменовался рядом мер откровенно популистского характера. Была проведена крупная кадровая чистка партийного аппарата, начиная с ЦК, прием в вузы начал осуществляться со строгим учетом процентного соотношения казахов и не казахов.
Была принята и широко разрекламирована государственная программа по строительству жилья «Жилье-91», которая предусматривала ликвидацию жилищной проблемы в Казахстане к 1991 году. Этот период наивных надежд и громких обещаний, типичных для этого этапа перестройки, завершился летом 1989 года, когда Пленум ЦК КПСС избрал первым секретарем ЦК КПСС Н.Назарбаева.

Фрагмент документального фильма

Слайд 5

Фактический кризис центральных властей привел к самостоятельным шагам местных лидеров. Союзные республики стали готовить реформирование СССР в союз суверенных государств.

Слайд 6

Учитель: Какой первый шаг предприняло руководство КазССР на пути к обретению независимости?

Ученик: В 1990 году 25 октября, Верховный Совет Казахской ССР принял Декларацию о государственном суверенитете КазССР. Слайд 7

Этот документ носил революционный характер. Несмотря на то, что тоталитарная система была все еще жива и имела огромный потенциал, в том числе и репрессивный, депутаты Верховного Совета нашли в себе мужество подготовить такой документ и принять его. Хотел бы отметить, что Декларация была подготовлена под руководством Президента нашей страны.

В Декларации о государственном суверенитете впервые фиксировались важнейшие документы, которые легли в основу нашей государственности, суверенитета и независимости. В первую очередь в документе был обозначен такой тезис, как верховенство законов Казахской ССР над законами Советского Союза. Если раньше законы республики были на втором плане, а главенствующую роль определяли правовые документы, принятые союзным органом в Москве, то теперь законы КазССР ставились выше союзных. С принятием Декларации было принято положение о том, что территория КазССР может видоизменяться только с согласия верховных органов республики. Нужно было найти столько мужества и дальновидности, чтобы принять такое положение Декларации.

Слайд 8

Ученик: В этом же документе отмечалось, что Казахская ССР имеет право проводить свою внешнюю политику и заключать договора с иностранными государствами. До этого внешняя политика была прерогативой союзных органов, а министерство иностранных дел КазССР носило больше декоративный характер, теперь же статус республики выходил на новый международный уровень.

С Декларации, вобравшей в себя основные идеи казахстанского общества о демократических, правовых, социально - экономических и культурных преобразованиях, начался подготовительный этап дальнейшего развития государственно - правовой системы страны по пути оформления полной государственной независимости.

Учитель: Таким образом, Данная декларация послужила началом первого этапа становления современного казахского государства и развития президентской формы правления.

Учитель: 24 апреля 1990 года в республике был утвержден пост Президента Казахской ССР. На сессии Верховного Совета им был избран Н.А.Назарбаев.

Слайд 9

Это было вторым этапом утверждения президентской республики в Казахстане.

Учитель: Что является характерной чертой формы правления данного этапа?

Ученик: Президент наделялся правом представлять Верховному Совету Казахской ССР кандидатуру на пост Председателя Совета Министров Казахской ССР. При этом Президент не признавался главой исполнительной власти. Характерной чертой этого этапа следует признать своеобразный дуализм в осуществлении государственной власти в республике.

Учитель: С чем связан третий этап становления президентской власти в Казахстане?

Ученик: Этот переход связан с принятием Закона Казахской ССР от 20 ноября 1990 г. «О совершенствовании структуры государственной власти и внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Казахской ССР». К президенту перешел весь объем полномочий исполнительной власти. Была сделана попытка сформировать единую исполнительную власть во главе с Президентом, произошло слияние Аппарата Президента и Кабинета Министров. В основу политической системы этого периода была положена классическая модель президентской республики. В целом же в периоде становления президентской власти она становилась и укреплялась как важнейший политический институт, обеспечивающий независимость, самостоятельность Республики.

Слайд 10

1 декабря 1991 года состоялись всенародные выборы первого в истории Казахстана Президента республики. 10 декабря 1991 г. Верховный Совет принял решение о переименовании Казахской ССР в Республику Казахстан, а 16 декабря 1991 г. Верховный Совет провозгласил государственную независимость Республики Казахстан. Начался новый этап в истории республики.

Слайд 11

Учитель: Но наряду с этими нововведениями в государстве оставалось много пережитков прошлого, и не последнее место в этом списке занимали устаревшие правовая база и законодательство республики. Создав новое государство, новые институты власти, необходимо было привести их в логически завершенную форму. Все эти обстоятельства привели к принятию Верховным Советом почти единогласно 28 января 1993 года первой Конституции независимого Казахстана.

Учитель: Расскажите о содержании Конституции РК 1993 года?

Слайд 12

Ученик:Первая Конституция независимого Казахстана была принята на IX сессии Верховного Совета Казахстана XII созыва 28 января 1993 года. Структурно она состояла из преамбулы, 4 разделов, 21 главы и 131 статьи. Конституция впитала многие правовые нормы, принятые с момента обретения Казахстаном государственного суверенитета: народный суверенитет, независимость государства, принцип разделения властей, признание казахского языка государственным, признание Президента главой государства, органов суда — Верховного, Конституционного и Высшего Арбитражного судов и другие. В основу Конституции 1993 года легла модель парламентской республики.

Учитель: Продолжилось ли преобразование Конституции РК 1993 г.?

Слайд 13

Ученик: Да, в 1995 году 30 августа была принята новая Конституция Республики Казахстан на всенародном референдуме. Конституция РК состоит из 98 статей, объединенных в 9 разделов.

Этот день является государственным праздником — Днём Конституции Республики Казахстан. Согласно этой Конституции произошло разделение властей, на законодательную, исполнительную и судебную ветви которой взаимодействуют между собой с использованием системы сдержек и противовесов. Учреждение двухпалатной структуры Парламента, Конституционного совета, создание единой системы судов, нового порядка их формирования, обеспечивающего независимость судебной ветви власти, расширение и усиление роли и деятельности политических партий, СМИ смогли обеспечить развитие страны по выбранному пути.

Ученик: В 1998 и 2007 годах в Конституцию вносились значительные изменения, перераспределяющие полномочия Президента и Парламента.

7 октября 1998 года в конституцию Казахстана были внесены изменения, в том числе касающиеся президента — срок его полномочий был увеличен до 7 лет, отменено ограничение на срок пребывания в должности одного и того же человека, минимальный возраст президента был увеличен до 40 лет, были также отменены ограничения по максимальному возрасту президента.

Слайд 14

21 мая 2007 года в конституцию Казахстана вновь были внесены изменения, в том числе касающиеся поста президента. Снова было введено правило, что один и тот же человек не может занимать пост президента более двух сроков подряд, сам срок исполнения полномочий президента был уменьшен до 5 лет (ранее было 7 лет), введено правило, что президент должен постоянно жить в Казахстане последние 15 лет (ранее время проживания в Казахстане никак не определялось, только его срок). Кроме того, в конституции было зафиксировано особое положение Первого президента Казахстана (Нурсултана Назарбаева), на которого теперь не распространяется ограничение по срокам пребывания в должности, а статус самого Первого президента Казахстана определяется отдельным конституционным законом.

Слайд 15

Ученик: Еще одно дополнение в Конституцию было внесено в 2010 году – за огромный вклад в становление и развитие независимого Казахстана Первому Президенту страны Н.Назарбаеву был законодательно присвоен титул «Лидер нации». Изменения были внесены и в 2011 году, этими изменениями президенту было предоставлено право проведения досрочных президентских выборов.

Слайд 16

Вывод: Сегодня Казахстан достиг определенного уровня модернизации политической системы. Но самое важное значение Конституции состоит в том, что все эти годы в Республике Казахстан царят мир и спокойствие.

Завершая наш круглый стол, мы хотели бы обратиться к вам, уважаемые участники. Перед вами изображение Байтерека. «Байтерек» означает молодое, крепкое растущее дерево, символизирует собой государство, сохранившее свои исторические корни, имеющее прочную опору и устремленность к будущему процветанию. Напишите на листочках-звездочках, какая роль принадлежит Н.А. Назарбаеву в истории нашей страны. Учащиеся записывают свои ассоциации и приклеивают свои листочки- звездочки к Байтереку.

Просмотр видео-ролика «Казахстан на пути к независимости».

Учитель: В заключении хотелось бы добавить, что нашему Президенту принадлежит историческая миссия в создании и укреплении основ суверенного Казахстана. Мы с вами должны гордиться тем, что во главе республики стоит такой сильный, мудрый, дальновидный руководитель, ведь именно благодаря проводимой политике Н.А. Назарбаева в Республике Казахстан царят мир, согласие и стабильность. На этом наш круглый стол завершен, спасибо за внимание. До свидания!!!