В нашей стране в начале XX века самым многочисленным слоем населения было крестьянство. Имея в стране огромные территории, и человеческие ресурсы, правительство должно было бы продумать политику, благоприятствующую развитию сельского хозяйства, образованию прослойки частного землевладения, улучшению жизни в деревне, однако попытки улучшить ситуацию в стране не увенчались успехом.

Еще в XIX веке, 1861 г. Реформы по отмене для каждой губернии прописывались свои положения, учитывались интересы дворянства, сохранялась ячейка крестьянского общества крепостного права являлась отправной точкой для последующих аграрных реформ. Менялась аграрная структура деревни. В манифесте Александра II– община, крестьянам даровалась свобода, но эта реформа оставила ряд нерешенных вопросов.